现在是:  
网站首页 人大要览 工作要点 议案建议 代表风采 工作探讨 活动专题 政策法规 人文地理 人大微信  
您现在的位置:汝城人大网>> 文章中心>> 重要言论>>正文内容

强化认识抓旅游,带动全面促发展

作者:朱惠芳 来源:本站原创 发布时间:2016年10月25日

一、把握新常态,牢固定位旅游战略带动

我国经济正由高速增长转入中高速增长,实体经济持续下行压力仍然很大,这将是一定时期内的经济发展态势。拉动中国经济高速发展的出口、投资的“两驾马车”,已难以应对产能过剩、结构失衡、通货膨胀的压力。作为消费范畴的旅游业逐渐成为提振市场信心的重要产业。就我县情况而言,过去作为支柱产业的矿产、水电、林业,或因资源枯竭,或因开发饱和,或因生态保护而缺乏继续开发的空间。又因地处三江源头,发展工业严格受限。审慎看待我县的发展潜力,出路在旅游,带动在旅游,希望在旅游。我们县有深厚的文化底蕴。发祥和发源于汝城的神农文化和理学文化,与舜帝德文化是湖湘文化的三大基石,在华夏光辉灿烂的历史文化中有着举足轻重的历史地位,在东南亚有着深远的影响。我们县有闪光的红色足迹。汝城是中国共产党第一面军旗升起的地方,是朱范谈判合作地,南昌起义部队振军地、湘南暴动策划地、朱德革命征程发迹地、工农武装割据探索地、红军长征突破第二道封锁线的战斗地。这些在中国党史、军史上均有重要的历史地位。我们县有丰富的文物古迹。汝城不仅是文化大县,也是文物大县。县城被批准为湖南省历史文化名城,石泉、外沙、金山等6个村被批准为湖南省历史文化名村,高滩、永利被批准为湖南省少数民族特色村寨。历史上留存下来的文物古迹数量多,品位高,分布广,风格特,在湖南乃至全国都十分少见。全县文物古迹上千处,已列入第三次全国文物普查保护的有196处,已批准为全国重点文物保护单位有3项14个点,湖南省文物保护单位11处18个点,郴州市文物保护单位9处12个点,县级文物保护单位39处。距今1万多年的原始社会新石器时代遗址和商周文化遗址有10多处。古塔、古桥、古井、古祠堂、古民居、古书院、古牌坊、古道观等遍布城乡。特别是保存完好的几百座古祠堂,风格之独特,工艺之精美,底蕴之深厚,规模之宏大,保存之完好,堪称江南奇葩。汝城古祠堂,是中国汉族古文化的集中体现,是理学文化的生动载体,被誉为中国传统乡土社会的活化石,具有申报世界文化遗产的价值。我们县有良好的生态环境。汝城动植物种类非常丰富,是国家南岭山脉山地生物生态多样化功能区的核心区,森林覆盖率达73.69%以上。环境优美,气候优良,非常适合养生、养老、休闲、旅游。我们县有神奇的山水景观。三江之源的九龙江国家森林公园,形成于数百万年前的热水黄石古冰川遗址,被列为湖南省户外运动训练基地的江背山大峡谷,名冠华南的热水汤河、罗泉温泉等等自然生态景观引人入胜。我们县有优越的区域优势。贯穿全境的厦蓉高速、湘深高速在汝城交汇,并且有七个互通口,通往珠三角城市群、闽三角城市群、长株潭城市群、江西沿江城市带等地的路程将缩短在5个小时左右,是打造湘粤赣边际区域旅游目的地和集散地的黄金点。随着铁路和航线的开通,通江达海也极为便利。所以,汝城极有条件开发成为湖南旅游湘东大门,构筑湘粤赣省际旅游集散中心,建设成为国家国民休闲区,发展成为东南亚旅游目的地。因此,我们要坚定实施旅游开发带动战略,带动扶贫攻坚,促进经济社会的全面发展。

二、着眼新趋势,突出特色全域旅游联动

第一,进一步提高认识,奋力实施旅游产业发展带动战略。旅游业在现代经济社会发展中具有越来越重要的地位和作用,必须从全局的和战略的高度来认识旅游业,进一步转变发展观念,改革创新发展模式。要以旅游为先导,进一步统一各级各部门以及全社会的认识,按照“建设一城三地,实现绿色崛起”的战略思维,以旅游带动一、二、三产业融合发展,形成大抓旅游的合力,加速全域旅游产业的开发,以此推动全县经济社会的快速、全面、协调发展。

第二,紧扣“一心两翼”,发挥文化品牌的带动作用。

文化是旅游的灵魂,没有文化的旅游是没有生命力的。若非优美的自然景观,没有人文历史及精神,讲不出人文故事的景点景区是缺乏吸引力的。我县文化底蕴深厚,通过发掘整理,扩大宣传,科学利用,可以形成颇具特色的文化生态旅游品牌。受神农文化、理学文化影响,在“一心两翼”地区留存了众多的文化景观。如:千年古县、历史文化名城、古祠堂之乡、香火龙故乡,还有几大红色品牌,均保留了不少厚重的文化及文物载体,在坚持理学主打品牌的前提下,可从不同文化脉络、文化流派、文化审美来打造出文化旅游精品,从而以特色文化带动特色旅游。

第三,整合旅游资源,构建全方位的旅游发展新格局。现在,全国各地生态景点景区星罗棋布,层出不穷,要形成竞争力,就要有大文化品牌作支撑,大旅游景区做平台,增强对外来游客的吸引力。要立足本地资源优势,围绕“彰显大文化、开发大景区、打造大品牌、开拓大市场”,加大投入,积极引导,着力打造形成既具有鲜明地方特色、又协调发展的旅游市场产品。我认为,应着力打造以下景点景区。

1、九龙江森林公园度假区。以九龙江国家森林公园为依托,集热水温泉、九龙江次森林、两江口水域、黄石古冰川遗址、黄龙竹海、飞水寨瀑布、德寿山庄和高滩畲族特色村寨为一体,打造景点众多,内容丰富的连动热水、三江口、集益、大坪等四个乡镇的生态休闲度假区。

2、历史文化古迹游览区。以县城历史文化古街区为中心,开发耒水历史文化风光带暨耒山农耕文化景区和理学历史文化景区,开发和完善津江、外沙、石泉、金山、土桥古村,彰显农耕文化、理学思想文化和红色文化,带动卢阳、马桥、土桥、泉水等历史文化旅游的发展。

3、山水田园观光区。打造以江背山大峡谷为主轴的山水田园观光区,连动罗泉温泉、先锋古村、田庄生态农庄、南洞湿地公园、濠头樟溪梯田以及东江湖水上娱乐等旅游产品开发,带动土桥、暖水、濠头、南洞等乡镇的旅游发展。

4、红色生态瑶乡体验区。以红军长征突破第二道封锁线为主线,瑶族文化为特色,绿色果园作基础,开发青石寨红色景区、文明红色旅游景点,以及永利瑶族特色村寨、沙洲古村和良田坪果园等,合作经营浙水漂流,联动延寿、文明红色文化景点的开发,打造红色瑶乡、绿色果园体验景区。

5、宗教文化旅游区。打造以白云仙为重点的,由道士仙观、白云仙观、九仙观,以及在九龙江开发九龙寺等组成的宗教旅游观光景点,带动延寿、井坡包括小垣在内的旅游发展。历史文化古迹游览区,不但是华夏农耕文化发祥的展示区,而且是理学文化的集中体现区。理学是中国传统文化——儒学的创新和发展,其在中国、东南亚,乃至世界上影响深远。要打造好中华理学第一镇,开发好历史文化古迹游览区,突出“北有曲阜,南有汝城”的中国传统文化格局,以理学名城为中心,带动全域旅游的发展,构建像庐山百里大景区一样,形成汝城一小时内可抵达的旅游经济圈。

第四,建立全域旅游发展机制,形成抓大旅游的合力。现代旅游业的发展已经极大地突破了传统旅游业的范围,广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业。据统计,与旅游相关的行业超过110个,包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业、通信、会展、博览、娱乐、文化、体育等,随着众多新的旅游形态的出现,旅游又广泛扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑等领域。旅游业涉及到几乎所有行业和领域,具有无穷无尽的发展空间。从一定意义上说,旅游业是创造出来的,旅游消费是创造出来的。正像美国创造出的迪士尼乐园一样,创造了一个旅游的大市场,创造出无数的消费商机。所谓大旅游,也就是全域旅游,就是要把旅游业作为关系国民经济发展全局的一个综合性大产业,作为与各个行业和产业密切相关的一个产业集群来看待。确定旅游战略地位,能有力带动一、二、三产业融合协调发展。因此,我们要以新的思路研究制定发展大旅游的规划,建立健全发展大旅游的体制机制,形成全域旅游的发展格局。

三、谋求新发展,夯实基础做活旅游文章

(一)旅游带动,坚持景区开发先行。在当前扩大内需、增加投资的情况下,要把旅游基础设施建设作为投资的重要方面。加大对旅游基础设施、公共服务设施的投入力度,加快旅游线路、旅游景区以及相关交通、餐饮、住宿、购物等设施建设。而目前的首要任务是加快对景点景区的开发,搭建旅游大发展的平台。只有加快旅游景点景区的建设,才能更好地发展休闲旅游、度假旅游、观光旅游、生态旅游、文化游学、健身旅游、养老养生以及集休闲、游养、办公为一体的企业高管“绿脑”旅游等多种旅游形态。要加快老城区的修缮、整治和耒水历史文化景观带的建设,尽早形成全域旅游发展的带动中心,发挥县城的集散作用。要整合旅游资源,开发景区景点,加快五大文化生态休闲旅游景区的形成。

(二)旅游带动,坚持三大产业融合。适应旅游便利化、舒适化的要求,紧紧围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,大力发展丰富多彩、各具特色的餐饮、小吃、住宿、交通、游玩、购物、娱乐以及民俗活动等旅游相关产业,同时要将农业产业向旅游产业靠拢,工业产品围绕旅游聚集。要坚持文化带动,积极将古祠堂申报世界文化遗产、古街区申报国家级历史文化名城,进一步彰显文化品牌带动的知名度。还可围绕“谈古论今”、“谈股论经”、“谈骨论筋”等主题举办国内及国际论坛,进而举办各种国内国际节会,将汝城打造像博鳌、达沃斯等国际著名节会地。要按照发展大旅游的理念,加快发展旅游相关产业,积极探索发展旅游业与其他产业相结合的交叉产业。当前尤其要进一步重视发展农业观光休闲产业、文化观光游学、文化创意产业、体育休闲产业、社会养老产业、健康养生产业、娱乐业和会展业,以及相配套的旅游产品,促进旅游业与一、二、三产业的协调发展。要将三星工业园区定位为农产品加工园和旅游产品加工区,为旅游大发展提供丰富的辅助产品。

(三)旅游带动,坚持完善服务体系。制定鼓励旅游业发展的优惠政策措施,对旅游企业、旅行社实行税收优惠政策和信贷支持,扶持中小型旅游企业发展。鼓励社会投资建设旅游休闲度假设施和开发旅游产品,支持乡村旅游发展。为吸引城乡居民旅游消费,有必要采取更多的鼓励消费政策,如降低旅游景区门票价格,让利团队旅游,优惠本地群众旅游。加强旅游公共信息服务平台建设,发展旅游服务网络,方便居民旅游消费。规范旅游市场秩序,加强质量监督管理,全面提高旅游服务水平。

(四)旅游带动,坚持周边合作发展。积极探索汝城、仁化、崇义“红三角”旅游发展合作区域,进而拓展形成以汝城为节点的连接郴州、韶关、赣州三地市的“红三角”旅游集散中心。要加强汝城旅游资源的宣传推介,提高汝城旅游资源及景点的知名度,吸引周边旅游企业主参与投资开发,形成旅游资源互享;要加强与周边地区旅行社的联系,形成旅游线路互通;要加强与周边地区相关管理部门的联络,形成营建旅游环境互动。从而达到互相促进,逐步构建以县城为中心的湘粤赣边区集散地。

(此文系2016年县委“建言党代会,共谋新发展”大讨论活动征文)

版权所有 汝城县人民代表大会常务委员会 电话:0735-8268206 邮箱:hnrcrd@sina.com
Copyright ? 2012 - 2013 汝城县人民代表大会常务委员会. All Rights Reserved

湘公网安备 43102602000040号