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2017年常委会公报第六期

作者: 来源: 发布时间:2018年03月19日

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1、汝城县第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议议程……………………………1

汝城县国有资本经营收入情况的专项工作报告………………………………何志1   

关于汝城县国有资本经营收入情况的专项工作报告的审查报告…………肖   7

4、汝城县人民法院执行工作情况的专项工作报告…………………………………周井瑞9

5、关于汝城县人民法院执行工作情况的专项工作报告的审议发言…………何建立14

6、汝城县人民法院关于法律职务备案的报告………………………………………周井瑞17

7、汝城县人民检察院关于法律职务备案的报告……………………………………蒋小波19

8、汝城县第十七届人大常委会第六次会议出(缺)席人员名单………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 


 

汝城县第十七届人民代表大会常务委员会

第六次会议议程

 


 

专题学习《中共中央办公厅印发<关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见>的通知》(中办发〔2017〕10号)文件;

听取和审议汝城县国有资本经营收入情况的专项工作报告;

听取和审议县人民法院执行工作情况的专项工作报告;

听取县人民法院关于法律职务备案的报告;

听取县人民检察院关于法律职务备案的报告;

6、县人大常委会主任讲话。

 

 


 

 


 

汝城县国有资本经营情况的专项工作报告

 

——2017年6月23日在县十七届人大常委会第次会议上

县财政局局长   何志成

 


 

主任、各位副主任各位委员:

受县人民政府的委托,现就汝城县国有资本经营有关情况报告如下:

一、基本情况

我县县属国有及国有控股企业共31家,其中县水电有限责任公司及所属子公司13家(全资子公司10家,控股子公司2家),因融资需要组建的地方政府融资平台公司6家,利用改制企业剩余资产组建的行业管理公司以及因政府工作需要组建的其他公司12家。截止2016年12月31日,全县国有及国有控股企业资产总额1924134万元,负债总额702101万元,净资产总额1222033万元。我县财政尚未编制专门的国有资本经营预算,相关收入以国有资产经营收益(占用费)的名义通过非税收入的形式缴入国库纳入公共财政预算统筹安排。2014年上缴1634万元,2015年上缴1816万元,2016年上缴1995万元。

(一)国有出资企业的构成和分布

1、汝城县水电有限责任公司。汝城县水电有限责任公司是县人民政府出资设立的国有独资企业,2015年起授权县国有资产管理中心履行出资人职责。公司资产主要有装机3万千瓦的满天星水力发电厂、装机0.279万千瓦的园河电站、控股43.74%的1.5万千瓦的万年桥电站、参股20%的1.26万千瓦的九节带电站。为支持公司的发展壮大和增强公司的融资功能,县人民政府将大坪、益将、暖水等三个国有林场,龙虎洞、文明水库等两个水库资产划入水电有限责任公司。2016年12月31日,公司经会计师事务所审计合并会计报表资产总额643414万元,负债188899万元,净资产454515万元。2015年起,县政府出台了《汝城县水电有限责任公司经营管理考核办法》,县国有资产管理中心切实履行出资人职责,建立健全公司法人治理结构,完善公司内部管理,实施职工薪酬改革,引导开展多种经营,激发了企业发展活力,增强了企业发展后劲,公司经营效益大幅度提升。上交财政国有收益由2014年的460.5万元上升到2016年的1573.56万元,增长241%。

2、利用改制企业剩余资产组建的国有企业。利用改制企业剩余资产组建的国有企业中,国有独资的有汝城县庐阳粮油购销有限公司、汝城县民旺供销资产管理有限公司、汝城县肉联生猪定点屠宰有限公司,国有控股的有县民用爆破器材专营有限公司,国有参股的主要有郴州市福泉度假有限公司、汝城县自来水有限公司、汝城县精诚印刷有限公司等。这些企业由各行政事业主管部门履行出资人职责,县财政局监管上主要是结合行政事业单位资产清查工作,做好国有出资企业的产权登记工作,督促相关单位履行职责,防止国有资产的流失。

3、地方政府融资平台公司。为促进经济社会发展,做好筹资融资工作,我县组建了一批政府融资平台公司,主要有县城建开发办监管的城建开发有限公司、县经济开发区所属的顺兴投资开发有限公司、县房产局所属的房产投资有限公司、县交通局所属的交通建设投资有限责任公司、县文体广新局所属的文体旅游投资发展有限公司、县水利局所属的水务投资有限公司等。这些地方政府融资平台,担负了我县城建、交通、水利、文化旅游等基础设施建设筹融资的重任。按照县委县政府的要求,用好用活政策,通过发行企业债券、争取国开行、农发行政策性贷款等方式,为汝城的建设发展筹集了大量资金,做出了突出贡献。2016年融资到位资金33.19亿元,同比增长63.85%。

4、因县域经济建设专项工作需要组建的国有企业。一类是因为扶贫工作而成立的汝城县扶贫开发有限公司(易地扶贫搬迁)、永富产业扶贫有限公司、光伏扶贫有限公司等;另一类是因PPP项目建设而参股的城乡公交一体化、城乡供水一体化、职教新城等项目公司。

(二)经营性国有资产和国有资源管理情况

1、县直单位店面全面实行了公开招租。建设了全省唯一的县级国有资产处置网络交易平台—汝城县资产资源交易网,通过建立健全交易规则、招租公告网络发布、纪检监察部门全程监管等措施,真正做到了资产处置的公平、公开、公正。2015年起,对汝城县第一中学、汝城县公路局、汝城县教育局、汝城县交通运输局等单位在老城区的临街店面,全面实现了公开招租。

2、国有资产资源处置规范。县国土资源局国有土地出让全部实现了招挂牌转让,县水利局对河砂采砂权实行公开拍卖,县水电有限责任公司满天星电站改造拆除机组成功通过湖南省产权交易网拍卖。县国有资产管理中心坚持资产资源的处置全部公开,对闲置多年的中银大厦实行了公开招租,依法对县林业局所属永山林场进行了产权界定,对干部职工230.6万元集资款予以清退,防止了国有资产的流失。在党政机关公务用车改革车辆处置工作中,车辆评估机构、车辆拍卖机构全部通过政府采购的形式择优确定。目前,已完成车辆处置82辆,处置收入241.05万元全部上缴国库。

(三)国有资本的重大投资融资情况

1、严格重大投资项目决策。近年来,县水电有限责任公司投资汝城县农商行、永兴县农商行、购买永山林场职工股、官溪山庄有限责任公司资产,县国有资产管理中心购买农商行不良贷款、农行不良贷款等重大投资行为,全部经县政府常务会议研究决定后实施。2014年,县政府出资6300万元一次性打包收购汝城县信用联社不良贷款,改制后设立汝城县农商行,交纳税收由2013年的113万元增长到2014年的1416万元,2015年的7148万元,2016年的6320万元,三年累计交纳税收14884万元。县水电有限责任公司2014年投资汝城县农商行1458万元,2015年分红81万元,股东购买不良贷款返还243万元,2016年分红97.2万元,股东购买不良贷款返还205.5万元,合计623.73万元;2016年投资永兴县农商行4750万元,2016年分红64.84万元,2017年分红350万元(其中股金溢价返还150万元),合计414.84万元。

2、加强重大融资行为监管。对县水电有限责任公司、县城建开发有限公司、县顺兴投资有限公司发行企业债券行为按规定程序进行了审批,对发债资金的使用报县人大常委会进行了审议。

3、强化重大资源事项审议。县政府对重大资产处置行为,坚持了公平、公开、公正的原则。2014年,根据县人大、县政协建议意见,中止了与中湘钨业就茶山脚钨矿采矿权转让谈判工作。当前,县政府应中湘钨业股份有限公司的请求,成立了支持中湘钨业上市工作领导小组,通过政府采购聘请了矿权评估、资产评估、会计报表审计等中介机构,对茶山脚钨矿的资产进行全面评估,县政府将根据评估结果确定与中湘钨业下一步的合作方式、合作条件,形成双赢的政企合作方案,充分听取县人大、县政协的意见后,报县委研究同意后实施。

二、存在问题

(一)国有出资企业规模小、效益差。除水电有限责任公司外,其他国有及国有参股企业规模普遍较小,无法承载支持县域经济发展的重任。现有的国有出资企业中,除水电有限责任公司、县民爆公司、县自来水公司每年能按县人民政府下达的预算收入任务上交国有资产经营收益外,其他单位管理的改制企业都存在优良资产少、经营效益差的问题,资产营运不理想,企业基本处于亏损状态。

(二)国有资产资源闲置多、收入少小垣矿区根据省市矿产资源整合的政策要求,将原分属鑫矿公司、井坡钨矿、泉水钨矿及清江铅锌矿的四个采矿权整合为一个采矿权后,由于整合主体鑫矿公司经济实力不强、原矿权内部股权复杂等原因,迟迟无法实现有效的资产整合,影响战略投资者的引进和矿产资源开发,多年来一直处于停产状态。原县属清江铅锌矿开采权转让后,因矿产整合停产,采矿权并入鑫矿公司,不能按原合同继续履约开采,投资方要求县政府补偿2000多万的投资损失和退回已交纳的两年资产使用费856万元,由于遗留问题较多,投资方反复向有关部门反映要求解决,2016年经谈判商定,采取按实际经营时间计算资产使用费,承包人向县财政借支400万元的办法暂时予以平息。茶山脚钨矿因受市场行情不好和尾矿库建设等因素影响,生产不能稳定,经营比较困难,无力按协议支付县人民政府资产使用费。水资源费征收方面,由于装机1万千瓦以上电站的水资源费由市财政收取,县水利局征收上交县财政的水资源费每年仅65万元左右;地热温泉资源开发利用程度不高,温泉资源有偿使用工作尚未落实,经济效益与政府投入不成比例。热水温泉景区、九龙江国家森林公园基础设施投资力度较大,但都未形成财政收入的增长点。

(三)行政事业资产管理任务重、缺失大。已搬迁到新城区的县直行政事业单位在老城区的办公场地使用率不高,除临街店面实行出租外,大部分作为临时机构的办公场所,个别单位资产甚至基本闲置,需要进一步加大开发利用的力度。县交通局在热水投资兴建的游客服务中心招租后,承租方一直尚未开展实质上的营运。地热所在热水镇拥有的3153.97平方米国有土地、建筑面积1301.21平方米办公楼和附属设施,评估价值为710.5万元,2014年福泉山庄提质改造时移交给郴州市福泉度假有限公司,县政府多次召开会议与郴州市福泉度假有限公司协商,但没有就资产转让或者租赁达成一致,国有资产权益至今未能落实。

(四)国有资产监管机构职能弱、人员少。我县在县财政局设立了国有资产管理中心,作为县财政局下属事业单位,履行管理行政事业单位国有资产和国有企业财务监督的职能,实现了县内国有资产资源的归口管理。在实际工作中,县国有资产管理中心作为财政局的二级机构,却承担着上级国资委和财政资产管理部门的双重管理任务,机构规格、力量与职责要求严重不匹配,形成了“小马拉大车”的被动局面。县国有资产管理中心编制虽有12人,但在岗人员只有3人,工作力量严重不足、不堪重负,已经影响到正常运转和依法履职,导致行政事业单位资产配置预算工作无力开展,对国有出资企业应有的财务监督检查无法进行,国有资本经营预算工作尚未启动。

(五)国有资本出资人制度执行不到位、监管有漏洞。我县没有专设“国资委”这样对国有出资企业拥有人事任免、业绩考核、责任追究等授权企业国有资产监督管理部门,除县水电有限责任公司2015年经县政府明确由县国有资产管理中心行使出资人职责外,其他国有企业实际上由各主管部门或所属单位负责。由于行政事业单位与所属的国有企业在人财物上未完全脱钩,往往是一套人马两块牌子,在一定的程度上变得政企不分,出资人监管完全悬空。

三、工作打算

以全面推行国有资本经营预算管理工作为契机,深化改革,规范管理,科学经营,推动国有资产管理工作更加规范、更具效益。

(一)深化国企改革,提高国资效益。按照中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》和中共湖南省委、湖南省人民政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》文件精神,根据企业属性、产业特征和发展阶段,按公益、功能、竞争三个类别对国有企业实行分类管理:

1、公益类国有企业。含城市供水供气、公交管网、市政公用运营资源等重要民生领域企业,以实现公共政策性目标为主,引入行业监督和社会评价。要严格财政投资预算约束机制,除重大公益基础设施建设中,实施PPP项目需要政府按规定按合同出资形成国有股权外,一般情况下不再利用财政性资金投资兴办国有出资企业。

2、功能类国有企业。城建开发有限公司、顺兴投资开发有限公司等政府投融资平台或国有资本投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业,保持国有独资或国有控股,以完成战略任务或重大专项为主要目标,兼顾经济效益,进一步做好转型升级,剥离政府债务,实现自主经营、自负盈亏,逐步提高经济效益。

3、竞争类国有企业。县水电有限责任公司等具有竞争优势的企业,保持国有控股,增强活力、竞争力,转变国有资本的经营方式,建立以管资本为主要内容的国有资本投融资机制。鼓励企业做大做强,逐步将县水电有限责任公司改造为我县国有资本投资集团公司,整合县属国有水电资产和其他优质资产,实施股份制改造,实现企业上市目标。

(二)加强国资管理,搞活资产经营。加大国有资产的规范管理和国有资本经营收入的征管力度,让国有资本发挥更大的效益。

1、搞好国有资产资源的处置管理。一是对各行政事业单位在老城区的土地房产,在搞好规划的前提下,部分用于停车场、公租房等公共设施,部分用于商业开发,因地制宜逐步进行盘活;二是对各撤并乡镇的资产,通过由县房投公司收购转换为公租房等方式进行盘活;三是加大国有土地的收储和出让力度,增加国土资源收益;四是推动小垣矿区矿产资源整合,提高矿产资源收入;五是加大水资源征收、城市广告位的管理,全力提高国有资源的收入规模;六是加大政府购买的县农商行改制、县农行转让不良贷款债权的清收力度。

2、加强行政事业单位经营性资产的利用。针对近年来单位组织收入积极性下降的现象,进一步明确单位的经营管理职责,制定更为科学的预算约束机制和奖惩制度,提高经营效益。对县体育馆、文化馆等单位,搞好资产综合营运。对大坪国有林场、益将国有林场、暖水国有林场,按照国有林场改革要求,降低经营成本。对行政事业单位闲置的土地房产,有条件的要转化为经营性资产加以利用,相关单位不积极履职,造成资产闲置和国有资产损失的,建立相应的责任追究机制。

(三)建强机构队伍,提升监管水平。针对机构、队伍和监管中存在的问题,按照“建机构,严管理,抓改革,促发展”的工作思路,创新模式,规范管理,推动国有资产管理工作步入制度化、科学化和规范化的轨道。

1、明确国有资产管理中心职能。以事业单位分类改革为契机,拟将国有资产管理中心向省市申报为县政府直属正科级机构、参照公务员法管理单位。县政府授权县国有资产管理中心代表政府履行国有资产出资人职责,行使出资人的权利。

2、加强国有资产管理队伍建设。按照编制人数,逐步配齐国有资产管理中心领导职数和工作人员,完善内部机构设置,充实监管力量,落实监管措施。

3、完善国有资产监管机制办法。制订完善《汝城县行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《汝城县县属企业国有资产分类监管办法》、《汝城县行政事业单位经营性资产管理暂行办法》,通过产权直接管理、备案管理、委托管理、授权管理等措施和方法,切实做到资产的所有权、监督管理权和使用权相分离,实现权益主体明确、产权关系清晰、资产分类管理、资源合理配置、资产处置规范、资产收益上缴国库的管理目标,防止国有资产和收益流失,保障资产的安全和完整,最大限度的发挥资产效益。县国有资产管理中心认真行使出资人职责,建立规范的财务审计制度,形成对国有企业长期有效的监管机制。

4、推行国有资本经营预算管理。根据《预算法》等有关法律法规,开展国有资本经营预算,覆盖全县国有出资企业。县财政安排专项资金,通过政府采购,确定合格的会计师事务所等中介机构,对县内国有企业进行财务审计,明确经营目标,开展绩效评价,为编制国有资本经营预算提供真实可靠的财务数据。


 

 

关于《汝城县国有资本经营情况的专项工作

报告》的审查报告

 

----2017年6月23日在县十七届人大常委会第六次会议上

县人大常委会委员、财经委主任委员、常委会预算工委主任  肖 勇

       


 

主任、各位副主任、各位委员:

为进一步贯彻落实《中华人民共和国预算法》,规范编制汝城县财政预算,严格国有资产管理,确保全县国有资产保值增值,今年5-6月,县人大财经委、县人大常委会预算工委在县人大副主任黄宁宇的带领下,深入到县财政局、县国资中心、县经科商局、县水电有限责任公司、郴州市福泉度假有限公司等十余家相关主要国资管理行政事业单位及企业,通过走访、现场调查、座谈等多种方式对全县范围内的国有资产(资源)及经营情况开展了认真细致地调查,并对县人民政府提交的《汝城县国有资本经营情况的专项工作报告》进行了审查。结合调查情况,现将审查情况报告如下:

一、基本情况

全县国有企业主要有县水电有限责任公司等共31家,其中由县国有资产管理中心监管的企业13家(全资子公司10家,控股子公司2家),原有的政府融资平台公司6家,各行政事业单位履行出资人职责的企业12家。我县财政尚未完整独立编制国有资本经营预算,县国有资产管理中心征管的相关收入以国有资产经营收益(占用费)的名义通过非税收入的形式缴入国库,2014年上缴1634万元,2015年上缴1816万元,2016年上缴1995万元。

(一)国有出资企业的构成和主要分布

截止2016年12月31日,全县国有及国有控股企业资产总额192.41亿元,负债总额70.21亿元,净资产总额122.20亿元。目前存量的国有及国有控股企业主要包括县水电有限责任公司及下属的子公司、利用改制企业剩余资产组建的国有企业、地方政府融资平台公司以及因县域经济工作需要组建的国有企业等四类。

(二)经营性国有资产和国有资源管理情况

一是对合同到期的县直行政事业单位店面全面实行了网上公开招租。二是对国有资产资源处置进行了规范。

(三)国有资本重大投资融资情况

1、重大投资项目。近年来,县水电有限责任公司投资入股汝城县和永兴县农商行、官溪山庄有限责任公司,县国有资产管理中心购买汝城县农商行、农行汝城支行不良贷款等重大投资行为。

2、重大融资行为。县水电有限责任公司、县城建开发有限公司、县顺兴投资有限公司等国有企业对接国家政策性银行融资发债。

3、重大资产处置。县人民政府对县内重大资产处置听取了县人大的审议意见。

二、存在主要问题

(一)国资经营管理欠规范、效益较差。一是县财政未能单独编制国有资本经营预算;二是国有资本经营状况不理想。全县国有独资企业、控股企业少,除水电有限责任公司具有一定规模外,其他国有及国有参股企业普遍规模较小,优良资产少,大多数企业经营艰难,处于亏损状态,国有资本经营效益差。

(二)国资监督管理机构人员少、职能较弱。国有资产管理中心作为县财政局的二级机构,承担全县国有资产管理职能,人员编制12人,现有在岗人员仅3人,工作力量严重不足,职责权限、人员配置不能适应国有资产监管工作的需要,监管不到位。

(三)国资管理单位履职积极性低、缺位较多。一是国资管理单位履职不到位。大多数国资管理单位未能真正履行国有资产保值增值义务,水、地热等资源实际征收收入与我县丰富的资源不相匹配,资源优势未能转化为经济优势和财政增收潜力;二是国有资源资产闲置多、经营效益不高。矿产资源整合不理想,开发受限制,严重影响我县矿产资源收入。热水温泉景区、九龙江国家森林公园等国有独资或参股企业基础设施建设投资大,投资与收益存在较大反差。茶山脚钨矿经营业主中湘钨业公司欠缴国有资产占用费2300万元。县直行政事业单位在老城区的原办公场所使用率不高,个别单位资产甚至闲置,少量国有资产存在流失的风险,县地热所在热水的土地、房产等国有权益至今未能落实;三是国有资产管理遗留问题较多。原清江铅锌矿整合停产、郴州市福泉度假有限公司等历史遗留问题未能得到妥善解决,存在一定的社会隐患。

(四)国资监管制度不完善、漏洞较大。我县没有成立对国有出资企业拥有人事任免、业绩考核、责任追究等方面的授权监督管理部门,国有企业出资人实际上虚置。行政事业单位与所属国有企业政企不分,有的出资人向参股企业派驻的财务总监,工资薪酬在所监管企业领取,不利于履行监管职责,制度有待完善。

三、审查建议

(一)单独编制国有资本经营预算。县人民政府要严格执行《中华人民共和国预算法》,科学合理编制财政预算,从2018年始国有资本经营预算要独立编制。

(二)健全国有资本监管制度。一是健全管理机构。要切实加强国有资产管理队伍建设,按照事、权、人相匹配的原则健全管理机构,充实监管力量。二是明确管理职责。要明确国有资产管理单位、国有企业负责人的管理职责,按公益、功能、竞争三个类别对国有企业进行分类管理。认真履行国有资产出资人职责,行使出资人权。三是完善管理制度。要对全县国有资本、国有资产、国有企业的经营、收益、分配、责任追究等方面建立监督管理制度,加强日常监督和检查,加强风险防控,严格责任追究,防止国有资产流失。

(三)加强国有资本经营管理。要全面摸清家底,理顺经营体制,加大管理力度,降低经营成本,创新经营模式,提高国有资本经营效益。抓好县城建开发公司等融资平台及国有企业转型,使其成为自主经营、自负盈亏的市场主体。加强PPP项目、郴州市福泉度假有限公司等政府性投资入股形成的国有股权等资产管理。落实县地热所在热水镇拥有的国有土地和房产国有资产权益。切实理顺官溪山庄经营体制。中湘钨业公司欠缴的国有资产占用费要及时催缴到位。认真落实《汝城县森林资源保护管理办法》和《汝城县热水地热资源保护利用管理办法》,抓紧制定地热水使用管理办法和供水价格,抓好城市公共供水、水力发电、地热水等水资源费征收工作,做到应收尽收。要结合县城老城区公共基础设施建设的议案办理,盘活闲置资产,确保国有资产保值增值。

(四)认真开展绩效评估。要通过会计师事务所等中介机构,每年对国有企业进行严格地财务审计,认真开展绩效评价,为编制国有资本经营预算提供真实可靠的财务数据。

 


 

 

 汝城县人民法院执行工作情况的专项报告

——2017年6月23日在县十七届人大常委会第六次会议上

县人民法院院长  周井瑞

 


 

主任、各位副主任、各位委员:

现在,我代表汝城县人民法院报告2015年以来执行工作情况,请予审议。

一、执行工作基本情况和主要做法

县法院在县委正确领导、县人大及其常委会有力监督、上级法院精心指导和社会各界的大力支持下,以开展专项执行活动为切入点,不断加大执行工作力度,创新执行工作机制,规范执行工作程序,加快信息化建设,提升执行队伍素质,执行工作取得了较好的成绩。近三年来,共受理各类执行案件1105件,执结案件891件,同比分别上升35.75%和25.67%,执结标的5829.32万元;执行庭室荣获各级表彰6次,其中执行局连续两年被评为全市先进集体,执行干警荣获各级表彰11人次。

(一)以专项活动为带动点,加大执行工作力度

我院有针对性地创新运用各种执行措施,确保具备执行条件的案件依法及时得到执行。一是积极开展专项执行活动。开展了集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为、涉民生执行、“雷霆执行”等专项执行活动。执结执行积案51件,结案标的32.36万元,执结涉民生案件37件,执结标的19.84万元。二是灵活运用各种执行措施。依法办理诉前、诉讼保全,确保案件顺利执行到位。三年来,共办理保全案件119件,保全金额253.69万元,其中37件案件在保全过程中达成和解。建立完善法院内部执行调解联动机制,把调解工作贯穿于执行案件的全过程;建立完善外部执行调解联动机制,充分利用司法所、派出所、人民调解员等资源,及时高效地化解执行矛盾。三是努力构建执行联动体系。建立和完善与规划、建设、国土、工商、税务等部门的信用评价和威慑体系,共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制。加强与公安、检察机关的沟通与协调配合,合力打击规避执行和拒不执行行为。三年来,移送公安机关协助查找、控制被执行人的案件79案81人次,其中12案13人次已自动履行;依法对74案74人采取了司法拘留措施;移送公安机关追究刑事责任2案2人,均已被依法判处刑罚。四是积极开展司法救助活动。对因刑事犯罪、人身损害、劳动争议等造成申请人生活困难而被执行人无履行能力的案件,积极争取县委、县政府的支持,给予适当司法救助。三年来,对方剑林、何华玉等42人提供司法救助金38.53万元,有效缓解了当事人的生产、生活困难。

(二)以创新机制为着力点,规范执行权运行

为确保执行权的规范运行,我院不断创新执行工作机制。一是建立健全立、审、执配合机制。在立案环节,要求告知当事人诉讼权利,明示诉讼风险,引导当事人依法行使追加诉讼主体、申请财产保全等权利。在审理环节,根据案情及时采取诉讼保全措施,加大调解力度,力争实现案结事了。三年来,执行和解案件285件,占执结案件的31.99%。二是建立健全执行权科学配置机制。加强对执行案件的归口管理,全力推进审执分离。2016年3月,我院将执行案件(包括先予执行、诉讼财产保全)归口执行局办理,基层法庭不再办理执行案件,实现了执行力量的有效整合。三是建立健全执行监督制约机制。坚持执行重大事项合议制度,强化对重点环节和关键节点的风险防范;严格执行“一个诉讼收费账户、一本归口管理的诉讼收费台账、一条网上拍卖渠道”的 “三个一”制度,防止私自收费和私自截留执行款物等违法违纪行为。四是建立健全执行工作考核机制。积极争取县委政法委的支持,将法院执行工作纳入社会治安综合治理年度考核,有力推动了法院执行工作。

(三)以信息化建设为突破点,助推执行工作科学发展

我院以执行信息化建设为抓手,作为破解执行难题、补齐执行短板的突破口。一是加快司法网络查控系统建设。我院司法网络查控室于2014年6月建成并投入使用,实现了网上对被执行人银行存款、工商登记、车辆信息查询,改变了过去的传统临柜查询模式,有效提高了执行效率。三年来,通过该系统发送查询申请13470件(次),收到查询反馈8020件(次),查询到财产线索6890条。二是积极推进执行指挥中心建设。2016年6月,投入70.75万元建成了执行警务指挥中心,配备了10台执行单兵,系全市首批建成的基层法院之一,实现了办案办公系统、信息查询系统、网络查控系统、远程视频指挥系统的有效整合。三是切实强化执行工作宣传。三年来,在各类媒体上发表执行宣传稿件120余篇,召开执行工作新闻通气会2次,进一步提高了全社会的法制意识和风险意识,打通了执行工作与社会各界的“中梗阻”。四是不断加大失信惩戒曝光力度。严格执行《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,将未履行法律义务的被执行人纳入最高院失信被执行人名单库;通过网络媒体、城区大屏幕等,拓宽曝光失信被执行人的渠道,构建了网上网下全方位的“老赖”打击网络。三年来,共录入失信被执行人342名,其中有35名失信被执行人主动来到法院履行了法律文书确定的义务。如在执行申请执行人陈某某、吴某某与被执行人张家口某公司建设工程施工合同纠纷一案中,依法将张家口某公司列入失信被执行人名单后,其主动将执行款407.0951万元转入法院账户并请求撤销失信名单,通过充分发挥失信惩戒作用使该案顺利执结。

(四)以队伍建设为基本点,全面提升工作能力

我院以建设一支让党放心、让人民满意的政治坚定、业务过硬、公正廉洁的高素质执行队伍为目标,不断加强执行队伍建设。一是提升队伍政治素质。通过开展“转变执行作风,规范执行行为”等专项活动,进一步加强执行人员的理想信念教育,引导执行干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是加强队伍司法能力。进一步加强执行岗位业务培训和法律知识学习,认真组织学习最新的法律、司法解释和网络查控、执行指挥系统的运用;加强业务指导,发挥传帮带作用,提升干警业务水平和办案能力。三年来,组织执行骨干参加上级法院执行培训22人(次),参加视频培训200余人(次)。三是转变队伍工作作风。以党的群众路线教育实践活动为抓手,集中整治“庸、懒、散、拖”,坚决防止“冷、硬、横、推”。杜绝违法执行、怠于执行、消极执行、粗暴执行,全力做到依法执行、高效执行、积极执行、文明执行。四是加强队伍廉政建设。通过观看警示教育片、上廉政教育课等方式,筑牢干警思想防线。认真查找执行工作廉洁风险点,强化执行案件重点环节监督,科学制定防范措施,对违法违纪行为坚持“零容忍”态度,确保案件不出事、人不出事。

(五)以监督环节为检测点,有效提高执行质效

近年来,我院不断强化接受监督的意识,将接受监督作为推动执行工作的动力。一是广泛听取人大代表、政协委员及人民群众的意见和建议。通过开展法院开放日、院长接访日、法官大下访等,广泛听取和收集人民群众对执行工作的意见和建议,研究制定相应的对策予以改进。对县人大常委会交办的执行信访案件,人大代表建议、政协委员提案以及人大代表、政协委员关注的案件,依法及时办结、及时反馈。二是大力推进执行公开,主动接受外部监督。在法院网站公开执行案件的立案标准、收费标准、执行风险等信息;在执行案件信息查询系统中公开执行案件进展情况;对案外人异议、不予执行的申请以及变更、追加被执行人主体等重大执行事项组织公开听证。三是主动邀请人大代表现场监督法院执行。对一些典型、疑难案件,党委、人大常委会、政府关注以及社会影响较大案件的执行,主动向县人大常委会汇报并邀请人大代表到现场监督执行。如申请执行人曾某红与被执行人曾某奴、曾某发返还原物纠纷两案,邀请县人大代表、政协委员临场监督执行,取得了良好的法律效果和社会效果。

二、存在的主要问题和困难

我们也清醒地看到执行工作仍面临着诸多困难和问题亟待解决。从自身分析集中体现在:一是执行效率有待进一步提高。极个别执行干警拖案、压案的行为仍然存在。二是案多人少的矛盾日益突出。2015年,我院3名执行法官执结案件286件,人均结案95件。2016年,我院4名执行法官执结案件406件,人均结案102件。三是工作作风有待进一步改进。极少数执行干警对待群众态度生硬、工作方法较为简单。四是执行工作宣传有待进一步加强。执行工作的宣传方式、方法、影响、作用等还不能完全适应当前“新媒体”、“自媒体”时代的要求。从外部分析主要表现在:一是申请执行人法律意识和风险意识薄弱。案件能否得到执行,执行到什么程度,除法院积极开展工作外,主要取决于申请执行人是否能及时有效提供财产线索和被执行人的实际履行能力,而大量申请执行人对此没有正确的认识。二是个别案件执行客观难度大。如在不少致人重度残疾或死亡的交通事故赔偿案中,肇事者即使倾家荡产也难以偿付高额的赔偿款;在大量的刑事附带民事赔偿案中,被执行人被羁押服刑的,执行可能性微乎其微。三是涉执信访压力较大。部分当事人“信访”不“信法”,动辄越级访、缠访闹访。不论干警是否穷尽执行手段,是否依法执行案件,如果影响自己的利益,就“信访鸣冤”,造成涉执信访多,息访难。四是执行外部环境尚需进一步优化。有的职能部门本位主义严重,在协助执行时设置种种条件,影响执行效率;少数协助执行义务单位对法定协助义务认识不够,不愿积极主动配合。如法院执行被执行人的征地补偿款,村组不配合的问题就尤为突出。同时,当前社会诚信体系尚不健全,财产登记和市场监管制度尚不完善,被执行人失信成本不高,“被执行人难找、执行财产难寻”仍是影响执行工作的重要因素。

三、下一步工作打算

我院将以此次县人大常委会听取和审议法院执行工作报告为契机,按照县人大常委会交办的审议意见和要求,进一步认真研究分析执行工作存在的突出问题,制定切实可行的整改方案与措施加以改进。当前,重点做好以下几个方面的工作:

(一)进一步落实执行联动机制,形成执行综合治理格局

更加自觉把执行工作置于县委领导、县人大及其常委会的监督之下,坚持重大执行事项、重大工作部署向县委、县人大常委会报告制度,及时汇报执行工作中存在的问题和困难,积极争取政府、政协的支持,发挥党委领导、人大常委会监督的政治优势,排除执行阻力和干扰。充分发挥执行指挥中心的作用,主动与相关部门联系沟通,整合社会力量,实现信息共享,建立起党委领导、人大常委会监督、政府和有关部门联动,社会各界和人民群众支持,法院主办解决执行难的新格局。

(二)进一步强化执行实施机制,确保执行工作质量效果

继续积极开展“雷霆执行”专项活动,用好用足执行强制措施,全方位查找被执行人可供执行的财产,力争能够执行的积案全部执结,提高法律威慑力。抓好新收案件的审结力度,积极加强调解工作,化解执行压力,进一步完善审判、执行衔接管理制度,加大各部门对执行工作的协调、互助力度,实行执行工作全院一盘棋的格局。积极探索执行警务化模式,切实提高执行效率和效果。

(三)进一步创新质效考核机制,提升执行队伍司法效能

加强法官业务能力培训,提高审判质量。健全执行工作目标管理办法,严格实施执行人员岗位责任制,优化评估工作绩效。坚持“两学一做”学习教育常态化,把党章党规、系列讲话精神准确领会到思想上,体现在行动上,落实到工作上。以“五项竞赛”活动为契机,积极开展执行工作竞赛。通过比执行效率,比执行规范,比执行效果,形成 “干工作、比奉献、争先进”的良好氛围,将竞赛结果与年终评先、评优以及干警晋职晋级挂钩,切实调动干警的积极性。

(四)进一步完善信访处理机制,全力化解涉执信访风险

要实行涉执信访接待岗位责任制,做好信访事项的登记、转办、跟踪、查办、督办工作,要热情接待来访当事人,耐心倾听当事人来电,及时向来访或来电当事人做好说明解释和反馈工作。同时,落实信访工作责任追究制,明确一岗双责,实行分级负责制,层层抓落实,确保执行信访工作岗位责任制落到实处。对工作执行不力、制度落实不够、接待推诿或刁难当事人产生不良后果的,一经查实,给予批评教育;情节严重、影响恶劣的,给予当年考核不称职和相应的纪律处分。

(五)进一步健全执行监督机制,切实规范执行工作秩序

加大对执行领域不作为、慢作为、乱作为现象的责任追究力度,完善错案、瑕疵责任追究机制,对不依法适用执行措施,故意拖延执行或者不采取有效措施予以执行的行为严肃查处。深入贯彻执行公开制度,坚持邀请人大代表、政协委员监督执行,不断拓宽执行公开的方式与范围,利用新媒体、社交软件及时发布案件案情,切实增强执行工作的透明度。强化警示教育、制度建设及监督制约,进一步加强执行队伍的廉政建设。

法院执行工作在保护公民法人合法权益,打击恶意逃债、维护社会经济秩序,维护法律权威等方面有着极其重要的作用。我院将紧紧围绕最高院“用两到三年基本解决执行难”工作目标,依靠县委的正确领导,自觉接受县人大及其常委会的监督,努力争取各界的支持和配合,合力破解执行难题,为加快我县“建设一城三地,推动绿色崛起”、“决战脱贫攻坚,决胜全面小康”作出新的更大贡献!

 

 

 


 

 

关于汝城县人民法院执行工作情况专项工作报告的审议发言

 

——2017年6月23日在县十七届人大常委会第六次会议上

县人大常委会委员、内司工委主任  何建立

 


 

主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会2017年工作要点安排,县人大常委会内司工委在县人大常委会副主任吴志华带领下,对县人民法院2015年以来的执行工作情况进行了专项调查。调查采取召开座谈会、走访群众、查阅案卷和相关资料等方式进行。现结合县人民法院执行工作情况专项工作报告作如下审议发言:

一、基本情况

县人民法院在执行工作中,坚持“司法为民、公正司法”的工作方针,认真履行宪法和法律赋予的职责,维护了法律权威和当事人的合法权益,为维护社会稳定,促进汝城经济社会健康发展提供了较好的司法保障。近三年来,县人民法院共受理各类执行案件1105件,执结案件891件,执结率80.6%,执结标的5829.32万元,县人民法院执行局连续两年被市中级人民法院被评为先进集体。

(一)执行工作机制日趋完善。一是建立健全了立、审、执配合机制。大力加强立案、审判和执行三个环节的协作配合,提高调解案件的主动履行率,尽量减少强制执行案件的数量。在立案环节,充分告知当事人的诉讼权利,明示诉讼风险,引导当事人依法追加诉讼主体、申请财产保全等。在审理环节,根据案件的具体情况,及时采取相应的诉讼保全措施,加大调解力度。二是建立健全执行权科学配置机制。加强对执行案件的归口管理,全力推进审执分离。2016年3月,县人民法院将执行案件(包括先予执行、诉讼财产保全)归口执行局办理,基层法庭不再办理执行案件。三是建立健全执行监督制约机制。坚持重大事项合议制度,打破一个人负责到底的传统执行模式;强化对执行工作的动态管理,对执行重点环节和关键节点进行风险防范;全面落实“三个一”制度,防止私自收费和私自截留执行款物等违法违纪行为。四是建立健全执行工作考核机制。2015年以来,人民法院执行工作纳入了社会治安综合治理年度考核,确立了考核中涉及人民法院执行工作的考评办法,有力推动了人民法院执行工作开展。五是建立健全司法救助机制。对因刑事犯罪、人身损害、劳动争议等造成申请人生活困难而被执行人无履行能力的案件,通过穷尽执行手段仍不能有效保护其合法权益的,给予司法救助。近三年来,救助42人,发放司法救助金38.53万元。

(二)执行工作力度不断加大。一是积极开展专项执行活动。近年来,相继开展了集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为、涉民生执行、“雷霆执行”等专项执行活动。采取司法拘留、罚款、限制出入境、发布“限制高消费令”等一系列措施,执结执行积案51件,结案标的32.36万元,执结涉民生案件37件,执结标的19.84万元。二是灵活运用各种执行措施。在开展专项执行活动过程中,依法办理诉前、诉讼保全,确保案件顺利执行到位。三年来,共办理保全案件119件,保全金额253.69万元,其中37件案件在保全过程中达成和解。近三年,执行和解案件285件,占执结案件的31.99%。三是构建执行联动体系。建立和完善与检察、公安、规划、建设、国土、工商、税务等部门互相联动的信用评价和威慑体系,对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制,共同构建违法失信者处处受制的社会信用体系,三年来,共录入失信被执行人名单342人, 35人主动履行了义务。同时,合力打击规避执行和拒不执行行为,三年来,移送公安机关协助查找、控制被执行人的案件79案81人次,其中12案13人自动履行;依法对74案74人采取了司法拘留措施;追究刑事责任2案2人,均已被依法判处刑罚。

(三)执行队伍建设不断加强。一是通过开展“转变执行作风,规范执行行为”等专项活动,进一步加强执行人员的理想信念教育,引导执行干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是以司法能力建设为重点,通过举办各类业务培训,召开执行工作专题会、经验交流会、执行案例分析会等形式,推动执行队伍整体业务素质的提高。2015年来,县人民法院组织执行骨干参加上级人民法院执行干警培训22人(次),参加视频培训200余人(次)。三是针对执行工作和执行干警存在的突出问题和薄弱环节,深入剖析问题根源,集中整治“庸、懒、散、拖”,切实转变队伍工作作风。四是通过组织观看警示教育片、上廉政教育课等方式,做到警钟长鸣,筑牢思想防线,确保了执行队伍无违法违纪现象发生。

二、存在问题

1、执行工作宣传力度不够。在当前司法改革的背景下,执行工作的宣传方式方法、影响作用等还不能完全适应当前“新媒体”、“自媒体”时代的要求,没有形成良好的社会舆论氛围。特别是对抗拒执行、规避执行打击的典型案例通过媒体曝光宣传不够,社会警示效应不明显。

2、执行难问题仍然存在。一是被执行人故意规避执行,被执行人难找、执行财产难寻仍是影响执行工作的重要因素,客观上存在“执行不能”的现象;二是有关部门联动配合不够,一些负有协助法院履行法定义务的部门,以一些内部规定等名义,对法院执行工作不配合、不协助或拖延、阻碍法院的执行工作;三是执行案多人少的矛盾依然突出,执行结案压力大,执结率不高。

3、少数法官服务意识不够强。有的执行法官在执行过程中,主动服务意识不强,不能完全适应执行工作的需要,对申请人提供的财产线索在查找上遇有困难时,没有穷尽执行措施,执结率不高。有的执行干警工作责任心不强,工作方法单一,遇到比较棘手的案件,就产生畏难情绪,消极执行,导致案件久拖不执、久执不结。

三、意见建议

(一)进一步营造良好执行环境。要大力宣传执行工作的法律法规,结合“七五”普法宣传,增强全民的法律意识。要加大对典型执行案例的曝光宣传,营造依法执行的强大舆论声势,形成对被执行人警示震慑的效果。通过多种形式全方位宣传,努力在全社会形成自觉履行生效法律文书,协助和支持人民法院执行工作的良好法治环境。

(二)进一步强化执行措施。要在法律规定的范围内,采取督办、合并、悬赏和置换执行等方式,充分运用查封、扣押、冻结、拘留等措施,进一步加大执行力度,提高案件执结率和实际标的到位率。对有履行能力而拒不执行的被执行人要依法追究其法律责任。对客观上存在“执行不能”的案件要慎重采取中止或终结执行措施,避免和减少此类案件的上访。要加强与有关部门协调沟通,不断完善征信体系和网络查控系统建设,完善执行信息查控特别是失信信息的管理、发布、共享机制,拓宽惩戒措施,对被执行人实施威慑联动和惩戒机制,打击规避执行行为,加大其失信成本,挤压其社会活动空间,促使其主动履行义务。

(三)进一步提高执行队伍整体素质。要不断强化执行队伍的教育管理,牢固树立服务意识、公正意识、效率意识,真正实现司法为民。要调优配强执行工作力量,优化人员结构。要不断完善执行工作奖惩激励机制,不断提高执行干警的工作积极性。要加大执行工作的装备投入力度,切实解决执行工作后顾之忧。


 

 

关于提请周井瑞等26名同志法律职务备案的报    告

 


 

汝城县人大常委会:

法官员额制改革是实现法官正规化、专业化、职业化的重要制度设计, 也是推进法院人员分类管理的基础和落实司法责任制的前提。按照中央、湖南省委司法体制改革统一部署和《湖南省法官检察官遴选委员会章程(试行)》(湘司社改〔2016〕5号),经报名、资格审查、考试考核、审核公示、汝城县人民法院党组研究、湖南省法官检察官遴选委员会审议和表决、湖南省高级人民法院党组研究决定等程序, 确定汝城县人民法院首批入额法官26名。周井瑞等26名同志均具备审判员以上法律职务。

根据中共湖南省委全面深化改革领导小组司法体制和社会体制改革专项小组《关于首次遴选入额法官、检察官的工作意见》(湘司社改〔2016〕6号)第八条规定,对原任审判员的,不需再办理任命手续,但应向同级人大常委会报备;对原任助理审判员的,由所在法院院长依照法定程序提请同级人大常委会任命为审判员。我院周井瑞等26名同志已经县人大常委会任命为审判员以上法律职务,根据《关于首次遴选入额法官、检察官的工作意见》(湘司社改〔2016〕6号)规定,提请周井瑞等26名同志的法律职务报县人大常委会备案。

专此报告。

附:汝城县人民法院首批入额法官名26名

 

     

 汝城县人民法院院长:周井瑞

2017年6月21日

 

 

 

 

 


 

汝城县人民法院首批入额法官报备人员花名册(26名)

序号

姓  名

性别

出生年月

籍贯

学历

专业

参加工作

时   间

现任职务

1

周井瑞

1974.02

郴州嘉禾

研究生

法律

1995.09

院长、审委会委员、审判员

2

陈一帆

1964.10

郴州汝城

本科

法律

1985.07

副院长、审委会委员、审判员

3

邓慧丽

1976.01

衡阳耒阳

本科

法律

1993.08

副院长、审委会委员、审判员

4

付小波

1967.09

桂东东洛

本科

法律

1989.07

副院长、审委会委员、审判员

5

朱赤阳

1968.05

郴州汝城

本科

法学

1989.07

副院长、审委会委员、审判员

6

朱丽娟

1972.10

郴州汝城

本科

法律

1992.09

审判委会专职委员、民二庭庭长、审判员

7

范家文

1975.09

郴州汝城

本科

法律

1998.10

审判委会专职委员、民一庭庭长、审判员

8

何述雄

1968.02

郴州汝城

本科

法律

1992.08

审委会委员、刑事庭庭长、审判员

9

李雄飞

1969.09

郴州汝城

本科

法律

1993.10

审委会委员、行政庭庭长、审判员

10

黄工友

1966.09

郴州汝城

本科

法律

1985.07

审委会委员、审监庭庭长、审判员

11

何波纲

1975.07

郴州汝城

本科

法律

1998.10

大坪法庭庭长、审判员

12

蒋柏梅

1968.09

湖南怀化

本科

法律

1990.08

林业庭庭长、审判员

13

刘文胜

1967.06

湖南衡阳

本科

法律

1988.08

审判员

14

黄方亮

1962.03

郴州汝城

本科

经济

1980.10

林业庭副庭长、审判员

15

罗丽爱

1975.10

郴州汝城

本科

法律

1995.08

审委会委员、审判员

16

邓朝阳

1971.03

郴州汝城

本科

法律

1993.09

审委会委员、立案庭庭长

17

何宋智

1965.12

郴州汝城

本科

法律

1986.07

田庄法庭庭长、审判员

18

陈军英

1974.11

郴州汝城

大专

法律

1998.10

文明法庭副庭长、审判员

19

朱志峰

1975.05

郴州汝城

本科

法律

1998.10

审判员

20

郭垂峰

1966.10

郴州汝城

本科

法律

1987.07

审判员

21

张  勋

1984.09

郴州汝城

本科

法学

2011.11

审判员

22

邓启章

1986.11

郴州汝城

研究生

法学

2012.07

热水法庭副庭长、审判员

23

朱美凤

1988.08

郴州汝城

本科

法学

2012.11

审判员

24

杨  胜

1987.07

湖南宁远

研究生

法学

2012.11

刑事庭副庭长、审判员

25

曾  娜

1989.01

湖南华容

本科

法学

2012.11

审判员

26

袁伟珍

1976.11

郴州汝城

本科

法学

1995.08

审判员

 

关于提请蒋小波等19名同志法律职务备案的

报  告

 


 

汝城县人民代表大会常务委员会:                                              

检察官员额制改革是实现检察官正规化、专业化、职业化的重要制度设计,也是实行检察院人员分类管理的基础和完善司法责任制的基石。2016年7月,中央政法委在长春召开全国司法体制改革工作推进会,要求10月底前司法责任制改革在全国各地全面推开。2016年8月,省委召开全省司法体制改革工作推进会,就首批法官检察官遴选工作作出了安排部署。县检察院党组高度重视,迅速召开专题会议,研究部署司法体制改革各项任务,9月正式启动检察官员额制改革工作。按中央、省委司法体制改革统一部署和《湖南省法官检察官遴选委员会章程(试行)》(湘司社改〔2016〕5号),经动员报名、资格审查、考试考核、党组审议、审核公示、湖南省法官检察官遴选委员会遴选审议和表决、湖南省人民检察院党组研究决定等程序,确定汝城县检察院首批入额检察官19名,该19名同志均已经县人大常委会任命为县人民检察院检察员以上法律职务。根据省委全面深化改革领导小组司法体制改革和社会体制改革专项小组《关于首次遴选入额法官、检察官的工作意见》(湘司社改〔2016〕6号)第八条规定,对原已任命为检察员的,不需再办理任命手续,但应向同级人大常委会报备。县检察院蒋小波等19名同志已经县人大常委会任命为县人民检察院检察员以上法律职务,根据《关于首次遴选入额法官、检察官的工作意见》(湘司社改〔2016〕6号)规定,提请蒋小波等19名同志的法律职务报县人大常委会备案。

特此备案

附:汝城县人民检察院首批员额检察官报备人员名册(19名)

 

汝城县人民检察院检察长:蒋小波

2017年6月15日

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

汝城县人民检察院首批员额检察官报备人员名册(19名)

 


姓名


出生年月

籍贯

学历

专业

参加工作
时间

所在单位及部门

现任职务

现任法律职务

现任法律职务任职时间

1

蒋小波

1963.09

湖南新田

本科

法律

1979.12

县检察院

党组书记、检察长

检察长、
检察委员会委员、检察员

2016.09

2

何志辉

1969.11

湖南汝城

本科

法律

1990.08

县检察院

党组成员、副检察长

副检察长、
检察委员会委员、检察员

2011.10

3

盛  钢

1968.07

福建福州

本科

法律

1986.11

县检察院

党组成员、
副检察长、反贪局长

副检察长、
检察委员会委员、检察员

2016.05

4

谭芳芳

1970.11

湖南汝城

本科

法律

1990.12

县检察院

党组成员、
副检察长、反渎局

局长

副检察长、
检察委员会委员、检察员

2016.06

5

朱远明

1966.05

湖南汝城

本科

法律

1985.11

县检察院

检委会专职委员

检察委员会专职委员、检察员

2011.08

6

朱常春

1971.07

湖南汝城

本科

法律

1991.08

县检察院

检委会专职委员

检察委员会专职委员、检察员

2013.05

7

何红梅

1972.09

湖南汝城

本科

法律

1992.08

县检察院
侦查

监督室

主任

检察委员会委员、检察员

2010.06

8

邓庆辉

1970.01

湖南汝城

本科

法律

1993.09

县检察院
预防局

局长

检察员

1999.04

9

涂永贵

1969.01

湖南汝城

本科

法律

1988.10

县检察院
预防局

副局长

检察员

1995.03

10

祝文胜

1968.04

湖南汝城

本科

法律

1993.12

县检察院
反贪局

教导员

检察委员会委员、检察员

2010.06

11

罗  敏

1981.08

湖南汝城

本科

法律

2004.02

县检察院
案管中心

主任

检察委员会委员、检察员

2016.05

12

李  源

1984.06

湖南桂阳

本科

法律

2010.10

县检察院
公诉室

主任

检察员

2015.06

13

张  辉

1968.08

湖南汝城

本科

法律

1985.11

县检察院
监所室

主任

检察员

1998.04

14

朱孝狄

1964.11

湖南汝城

本科

法律

1983.10

县检察院
反贪局

副局长

检察员

1997.01

15

何  芬

1980.01

湖南汝城

研究生

法律

1999.09

县检察院
民行室

主任

检察员

2017.04

16

李胜运

1986.01

湖南永兴

本科

法学

2010.10

县检察院
反渎局

教导员

检察员

2015.06

17

曹涌波

1985.06

湖南资兴

研究生

法律

2012.08

县检察院
侦监室

副主任

检察员

2017.04

18

彭  浩

1985.12

湖南宜章

本科

法律

2011.11

县检察院
林检科

科长

检察员

2017.04

19

刘  杨

1987.11

湖南永兴

本科

法学

2011.11

县检察院
控申室

副主任

检察员

2017.04

 

汝城县第十七届人大常委会第六次会议出(缺)席人员名单

 

出席:肖春英     吴志华     何世英     宋卫清     黄宁宇     刘吕山     肖  勇

范瑞华     蓝立胜     欧雪新     何军祥     何建立     朱创新     何珍良

朱卓林     朱越斌     陈春生     夏玉成     袁敏舟     袁永春     肖勋文

陈建平     曹  波     薛小群     李仕友     曹东海     何学文     朱爱华

缺席:朱文祥     朱小洪     黄泽红     何泉洲

 

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